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工作制度

当前位置:首页> 政务公开> 工作制度> 山东省机关事务管理局软件资产管理办法


山东省机关事务管理局软件资产管理办法

发布时间:2016-11-10    来源:办公室

 

 

 

第一章  

 

第一条 为加强局国有资产管理,规范软件资产管理行为,提高软件资产的使用效益,强化信息安全,厉行勤俭节约、降低运行成本,根据国家和我省行政事业单位国有资产管理的有关规定以及《山东省机关事务管理局国有资产管理办法》,结合我局实际,制定本办法。

第二条 局机关以及局属单位(以下简称各单位)软件资产的管理,适用本办法。

 本办法所称软件资产是指以软件载体、许可、信息化成果的拷贝(含文档资料)等形式存在的,符合会计制度入账标准的计算机操作系统软件、办公软件、杀毒软件以及各类数据库软件、各类工具和应用软件。

第四条 各单位软件资产属于国有资产,应当统一纳入国有资产管理范围和体系,确保国有资产的安全完整。

第五条 局软件资产管理工作,应当遵循以下原则:

(一) 软件资产管理与预算管理相结合;

(二) 软件资产管理与财务管理相结合;

(三) 软件实物管理与价值管理相结合;

(四) 软件资产管理与信息技术管理相结合。

 

第二章  职责分工

 

第六条 局软件资产管理实行统一领导、分级管理分工负责的管理体制。

第七条 局财务与资产管理处(以下简称局财务资产处)是局软件资产管理的综合职能部门。主要职责是:

   (一)贯彻执行国家和我省有关软件资产管理的法律、法规和政策

   (二)根据国家和我省软件资产管理的有关规定,制定局软件资产管理的规章制度并组织实施;

   (三)负责局软件资产的预算管理和财务管理审核各单位软件资产配置预算和处置申请,按规定办理审批或转报审批手续

   (四)负责局机关软件资产配置预算的编制、经费申领、会计核算和政府采购有关事项的办理。

第八条 局信息中心是局信息化工作机构。主要职责是:

   (一)负责局软件正版化工作,根据国家和我省软件正版化的有关规定,制定局相关规章制度并组织实施

   (二)负责局软件资产的技术支持。对各单位软件资产的购置计划、日常使用和处置,进行评估论证、业务指导和技术鉴定,提出专业审核意见

   (三)负责局机关软件资产的实物管理。承担配置计划编制、采购、验收、软件安装和维护以及自行开发信息系统的建设;软件载体、许可、信息化成果的拷贝(含文档资料)等的保管和使用登记、软件资产台账以及档案信息管理。

第九条 各单位负责本单位软件资产的管理,应当按规定明确软件资产实物管理、信息化、财务管理等相关工作机构,落实职责分工,制定本单位软件资产管理的规章制度并组织实施,接受局职能部门的指导和监督。

 

 

 

第三章  配置管理

 

第十条 软件资产的配置应当遵循安全性、适用性、经济性和正版化原则,从严控制,同等条件下优先选用国产软件。不得配置与工作无关的各类软件,不得配置使用非正版软件。

第十一条 软件资产配置方式,主要包括购置、自主开发、统一配发、调剂、接受捐赠等。

第十二条 各单位软件资产的配置实行年度计划管理。编制年度部门预算时,各单位应根据工作需要,结合软件资产配置标准、授权期限以及软件资产存量,综合兼容性、信息安全、升级和后续服务等因素,制定本单位软件资产年度配置计划,报局信息中心进行论证。通过论证后,测算经费额度,明确经费来源,编制软件资产配置预算,经财务资产处审核并报局领导批准后,报省财政厅或有关部门审批。

单位软件资产年度配置计划,主要包括:软件资产的品目、数量、用途、配置方式、开发或投入使用时间、单位可行性研究报告等内容。

第十三条 各单位应当严格按照年度配置计划及批复预算配置软件资产。凡纳入政府集中采购目录的软件产品,应实施政府采购。

第十四条 各单位应当加强对自行开发软件资产的管理。对于所需软件,优先选择从市场购买成熟商业软件。确需自行开发的,应当强化项目评估、设计、组织、实施、决算、验收等方面的工作,严格控制并合理确定开发过程中发生的支出,规范软件资产价值核算,确保高效运行,防止闲置浪费。

第十五条 办公通用软件资产(含系统软件、办公软件和防病毒软件,下同)配置标准:

   (一)实物量标准:每台计算机配备1个操作系统软件授权(许可)、1个办公软件授权(许可)、1个防病毒软件授权(许可)。采用网络授权(许可)、用户授权(许可)等方式配置的,应当低于上述标准

   (二)价格上限标准:办公软件,每个授权(许可)不超600元。确有特殊工作需要的,须报局财务资产处和局信息中心审核批准后,每个授权(许可)不超l,400元。防病毒软件,服务器端每个授权(许可)不超l,400元(含1年服务费);客户端每个授权(许可)不超l00元(含1年服务费)正版操作系统软件应当在采购计算机硬件时预装,不单独计价,统一按照办公设备配置标准执行

   (三)使用年限标准:最低6年,已达最低使用年限但仍有使用价值的,应当继续使用。

第十六条 软件资产的计价:

   (一)单位通过采购、统一配发、接受捐赠等方式取得的软件资产,按照合同、发票或配发凭据等据实入账。无法取得原始价格凭据的,参照同期政府采购价格或市场价格估价入账

   (二)单位自行开发的软件资产,按照开发部门的项目决算所确定的实际支出入账。自行开发的信息系统应用软件,与硬件应当分别独立入账

   (三)对现有软件进行升级的,按照实际发生的升级费用增加原软件资产的价值

   (四)新购计算机等设备中预装的操作系统软件或其他软件,不单独计价,并入计算机硬件价格。

 

第四章  使用管理

 

第十七条 各单位软件资产实物管理部门应健全软件资产验收、卡片和台账、使用、维护、档案信息管理等内部管理制度,规范工作规程,加强日常管理。

第十八条 软件资产使用部门和个人应当办理领用手续,妥善保管资产介质和有关资料,不得擅自转移安装、转借和处置,使用后依据领用清单,交回软件资产实物管理部门。

软件资产的使用应当符合信息安全和保密的要求。严禁任何部门和个人在所使用的计算机上安装盗版、非法软件。

第十九条 各单位软件资产实物管理部门应当建立健全本单位软件资产台账,并及时更新和维护。台账登记反映本单位各类软件的总体使用情况;每位工作人员使用计算机设备中软件的安装情况;每一个软件编号对应软件的安装和卸载情况。

    第二十条 各单位应当加强软件资产档案信息管理,强化知识产权保护,保证软件资产安全。档案信息包括资产代码、软件载体、软件授权证书(或许可协议)、自开发软件源代码、开发档案、验收文件、安装说明、使用说明、流转记录等内容。

 

第五章 处置管理

 

第二十一条 各单位软件资产符合下列情形之一的,可以申请报废处置:

   (一)办公通用软件资产已达规定最低使用年限,且无法继续使用的

  (二)因技术进步等原因,无法继续使用的

  (三)因计算机硬件报废,预装的操作系统软件无法继续使用的;但其他通过采购等方式获得授权的软件应继续使用

   (四)以授权形式购置的软件资产到期的

   (五)达不到业务要求需要淘汰、报废、删除的

   (六)为专项工作开发或配发的软件在工作任务完成后,失去使用价值且确实无法整合利用的

   (七)其他特殊情况需要报废处置的。

第二十二条 各单位软件资产处置应当严格履行审批手续,坚持优先整合利用。对于确实失去使用价值且无法整合利用的,由单位提出申请,报局信息中心或委托专业机构进行技术鉴定后,方可按规定权限办理报废处置手续。

   (一)账面原值50万元以下的,由局财务资产处审核,报局领导审批

   (二)账面原值50万元(含)以上的,由局财务资产处审核,经局领导批准后,报省财政部门审批

对于包含涉密信息的软件资产处置,应当按照国家安全保密有关规定进行。

 

第六章 监督管理

 

第二十三条 按照职责分工,局财务资产处、局信息中心定期对各单位软件资产管理工作实施监督检查。重点关注单位软件资产管理制度建设及运行、预算编制及执行、财务核算、配置使用以及正版化等方面的工作切实保护软件知识产权,提高软件资产使用效益,防止损失浪费。

第二十四条 各单位应当加强对软件资产的管理,定期对软件资产进行清查盘点,定期核对财务软件资产明细账与软件实物台账,确保账实、账卡、账账相符。对清查盘点或账账核对中发现的问题,应及时查明原因,并按规定作出处理。

第二十五条 对违反规定配置、使用、处置软件资产,造成资产损失浪费、涉密信息泄露以及使用非正版软件的,一经查实,将追究有关单位和个人的责任。

 

第七章

 

第二十 本办法由局财务资产处会同局信息中心负责解释。

第二十 本办法自印发之日起施行

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