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规划计划

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山东省机关事务管理局《2016年政务公开工作要点》实施方案

发布时间:2016-07-26    来源:办公室

    为认真贯彻落实中央和省政府关于政务公开工作的决策部署,持续推进我局政务公开工作,按照《山东省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2016〕23号)要求,结合我局实际,特制定本实施方案。

    一、总体要求

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以促进依法行政、保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权为宗旨,坚持以公开为常态、不公开为例外,紧紧围绕机关事务科学发展主题,结合全省机关事务工作实际,不断加大政务公开力度,加强政策解读回应,扩大公众参与,自觉接受人民群众监督,促进勤政廉政建设,更好地为全省国民经济和社会发展大局服务。

    二、工作目标

    坚持及时准确、全面真实、公平公正、便民利民的原则,进一步健全完善我局政务公开工作机制,围绕中心,服务大局,深化政策解读,积极回应社会关切,不断完善制度体系,加强内部管理,拓展公开渠道,推动我局政务公开工作迈上新台阶。

    三、主要任务

    (一)围绕助力深化改革,推进管理服务公开

    1.规范权力清单和责任清单公开。加强清单动态管理,做好我局行政权力事项的保留、取消、下放和共有权力的梳理工作,规范行政审批事项目录、权力清单和责任清单公开管理工作,及时做好公开信息的更新。(政策法规处负责落实)

    2.推进监察执法公开。围绕加强事中事后监管,依法公开省直人防、公共机构节能监察执法事项清单,公开监管执法职责权限、执法依据、执法流程等,规范行政裁量,促进执法公平公正。(省级机关人防办、公共机构节能处负责落实)

    3.推进政务服务公开。加快推进“互联网+政务服务”,按照省政府总体要求,做好省级政务服务平台工作,做好行政许可等权力事项和服务事项的在线咨询、网上办理和结果公示,为省级机关单位办事提供更加便捷渠道。(省级机关人防办负责落实)

    4.推进服务大厅和服务热线工作。进一步完善管理制度,优化服务流程,提升服务质量,增强服务效果,增进与公众的互动交流。(综合处负责落实)

    5.加强各单位显示屏管理,及时更新显示内容,发布政务信息,发挥服务公众、宣传普及的作用。(有关单位负责落实)

    (二)围绕促进经济发展,推进资源配置公开

    围绕我局负责的建设、维修、采购等项目,做好项目审批、建设管理、招标投标、实施情况等信息的公开,加大在线监测、项目稽察、监督检查力度,以公开促进公共产品供给质量提升。(有关处室单位负责落实)

    (三)围绕民生改善,推进扶贫工作信息公开

    围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大我局落实扶贫政策、开展扶贫活动、投入扶贫资金、实施扶贫项目以及取得的扶贫成效等信息公开力度。落实贫困村扶贫公告公示制度,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。(人事处负责落实)

    (四)围绕法治政府建设,推进权利运行公开

    1.推进决策公开。实行重大决策预公开制度,除依法应当保密的除外,我局在制定决策前通过信函、公告、问卷调查等多种形式公开决策草案和决策依据,广泛听取公众意见,提升决策的科学性、合法性和有效性。(办公室负责落实)

    2.推进执行公开。主动公开我局贯彻落实政府工作报告、机关事务工作发展规划、重点改革任务的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续措施,听取公众意见建议,加强和改进工作,确保执行到位。(办公室负责落实)

    3.推进预决算公开。公开内容包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费情况等。部门预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目,按规定公开到经济分类科目。公开的决算应当说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数等情况。(财务资产处负责落实)

    (五)围绕扩大公众政务参与,加强解读回应工作

    1.认真落实同步解读机制,重要政策、规范性文件与解读方案一并报批,并于文件公开后3个工作日内在局网站发布。建立领导干部宣讲解读政策机制,局领导带头宣讲政策,传递权威信息。结合全局工作整体推进,持续提升政策解读专业水平;不断丰富解读载体,运用数字化、图标图解、音频视频等方式,让群众“看得见”“听得懂”。 (政策法规处及相关处室单位负责落实)

    2.积极回应社会关切。进一步加大政务舆情监测力度,建立重要政务舆情处置协调联动机制。认真做好省政府办公厅舆情督办函的调查、处置、回应工作,涉及我局的重大舆情信息和突发事件,要快速反应,及时上报,认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布权威信息,回应社会关切,消除不良影响。(政策法规处负责落实)

    3.充分发挥媒体作用。积极运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。进一步畅通媒体采访渠道,加强与各级各类媒体沟通联系,主动提供信息素材,搞好信息服务。注重运用各级各类传统新闻媒体,特别是主流媒体的“定向定调”作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。(政策法规处负责落实)

    (六)围绕增强公开实效,加强制度和能力建设

    1.提高政务公开工作制度化标准化水平。做好规范性文件的合法性审查和备案工作。按照省政府要求,年内完成2012年1月1日以前制定的规范性文件清理结果公开工作。(政策法规处负责落实)

    2. 推进政务公开基本目录建设,提升主动公开的规范化水平。认真落实政府信息公开属性源头认定机制,严格执行保密审查制度。规范依申请公开工作,加强对申请内容的检索和调查,确保事实清楚,程序合法,法律适用正确。提高告知书制作水平,最大程度减少不必要的行政复议和行政诉讼。(办公室负责落实)

    3.提高政务公开工作信息化集中化水平。进一步发挥局门户网站信息公开第一平台作用,统筹规划栏目设置,加强网络信息内容建设,消除栏目缺失和重复现象,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。做好网站管理维护工作,加强网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,方便公众获取信息。加强各级机关事务管理部门网站之间的协调联动,强化与中央和地方主要新闻媒体及新闻网站、重点商业网站的联动,充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道。进一步完善网络互动平台,增进与公众的交流回应。(信息中心负责落实)

    4.提高政务公开队伍专业化理论化水平。认真组织学习政务公开有关政策规定,以适当形式开展针对性培训。积极参加上级培训学习,加强业务研究,提高政务公开工作的能力和水平。(办公室负责落实)

    四、组织保障

    (一)强化组织领导。局主要负责人年内至少听取一次工作汇报,研究部署推进工作。确定一名局领导分管政务公开工作,列入工作分工,并向社会公布。成立局政务公开领导小组,负责推进、指导、协调、监督局政务公开工作。领导小组组长由局长担任,副组长由分管局领导担任,办公室、政策法规处、综合管理处、人事处、信息中心主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室负责人担任。

    (二)细化职责分工。按照政务公开工作要求和局《政府信息公开办法》,进一步明确各处室、单位政务公开职责要求,细化工作分工,确保政务公开各项工作任务落实到位。局办公室在政务公开领导小组领导下,负责政务公开的组织实施和整体推进,各成员单位负责政务公开具体任务的承办落实和业务指导,其他局机关处室和局属各单位要按照局政务公开工作整体安排部署,做好本处室、单位职责范围内的政务公开工作。

    (三)加强考核监督。建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议,及时对违法或不当的行为进行纠正和处理。建立政务公开任务落实台账,加强监督督查,推动工作落实,局办公室将对各处室、单位落实情况进行督察。


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