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规划计划

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省机关事务管理局2017年工作要点


发布时间:2017-04-14    来源:办公室

2017年是机关事务工作实施“十三五”规划的重要一年,也是落实全面从严治党要求、推进改革创新发展的关键之年。全局工作的总体要求是:以党的十八大和十八届历次全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实五大发展理念,紧紧围绕省委省政府工作中心,以高效保障机关运行和建设节约型机关为主线,以构建现代机关事务管理体制和运行机制为目标,以落实省委省政府交办任务和深化机关事务领域改革为重点,着力推进全面从严治党,夯实完善管理职能,增强保障能力和服务水平,推动机关事务工作实现新发展、新跨越,以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开。

一、履行全面从严治党责任

1.强化全面从严治党主体责任。认真学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚决维护中央权威。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格规范党内政治生活,强化对权力运行的制约和监督巩固深化省委专项巡视整改成果,按照《关于认真落实全面从严治党主体责任进一步加强机关党建工作的意见》要求,压实全面从严治党责任

    2.推进“两学一做”学习教育常态化根据中央、省委部署,持续深入开展“两学一做”学习教育。加强对基层党建工作开展情况、党内政治生活制度落实情况全面督查,推动党内政治生活、党内正常学习教育走向常态化、规范化。抓好党组中心组理论学习,突出党组中心组带头作用落实好日常学习、“主题党日”等制度,开展集中研讨、收看收听讲座、邀请专家作报告、现场党性教育活动确保理论学习教育落到实处。

3.加强基层党组织建设和党员教育管理。组织完成基层党组织换届工作,签订党建目标责任书,做好发展党员工作。推进党务公开,完善党内情况通报、重大决策征求意见制度,开展好基层党组织建设述职评议考核民主评议党员活动。探索新形势下教育、管理党员的机制办法,推进机关党员进社区服务、党组织书记定期与党员谈心谈话等工作组织开展党务干部党建知识、业务知识、心理素养等方面培训,提高党建工作能力。

     4.抓好党风廉政建设。落实主体责任深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强廉政文化建设,定期开展廉政知识讲座和警示教育,切实提高党员领导干部廉洁自律意识加强监督检查落实领导干部述职述廉、函询、质询、问责等制度。与基层党组织签订党风廉政建设目标责任书,抓好关键领域和关键环节的风险防控,做好信访举报受理和案件查办工作,严肃查处违规违纪问题。

    二、加强省直房产规范管理

5.加强省直房产管理制度建设。完善省级机关办公用房管理法规制度体系,研究制定办公用房使用管理监督检查及绩效评价制度,建立办公用房规范管理长效机制研究制定《山东省省直机关房屋出租管理暂行规定》,规范其他省直公有房产管理工作。

6.推进办公用房权属统一管理。加强产权产籍管理,按照分类管理原则,继续推进省级机关办公用房统一权属管理工作。加快办公用房管理信息系统平台建设,完成既有房产土地权属信息数据和办公用房使用管理台账录入工作,初步实现省级机关办公用房信息化、动态化管理

7.统筹调配办公用房资源。结合行政事业单位机构改革、行业协会商会脱钩等工作,统筹做好省级机关办公用房资源整合和调剂使用,提高办公用房使用效益。严格控制办公用房租赁,优先从现有房源中调剂解决省级机关办公用房增量需求。

8.严格办公用房维修改造审批。严格办公用房维修改造审批程序,扎实做好省级机关办公用房维修改造审批管理工作加强办公用房维修改造评估论证专家管理,发挥专家作用,提高维修改造项目审批决策科学化水平。

三、做好省直职工住房保障相关工作

9.配合做好省直职工住房制度改革相关工作。严格落实房改政策,按照职责分工,做好省直单位新增人员无房补贴审核和省直单位新建购住房审计整改后续工作。做好省直住房参改出售、确权发证和二级市场交易审核等工作。

10.推进省直汉峪住宅区公租房周转房建设。按照省政府常务会议通过的《省直汉峪住宅区公租房周转房建设和管理使用方案》积极协调推进项目立项和规划调整,变更土地性质,落实建设资金,开展项目招标,适时启动建设工作。

11.加强省直汉峪住宅区后续管理。做好省直汉峪住宅区相关收尾工作。组织开展汉峪工程竣工验收、决算审计等工作。做好汉峪公租房配租、物业管理、维修和配套公建招商工作。

四、完善公车管理服务保障体系

    12.继续做好公务用车制度改革有关工作。按照省公务用车制度改革领导小组统一部署,积极推进省直事业单位公务用车制度改革工作。加强对17市公务用车制度改革有关工作的指导监督,配合做好全省公务用车制度改革有关工作的督察、考核考评等工作。

13.加强和规范定向化保障车辆管理。巩固公务用车制度改革成果,适时出台公务用车配备使用管理办法配合相关部门制定完善公车改革配套政策,落实公务用车信息化、标识化和平台建设工作。充分发挥信息化平台作用,推进省级党政机关公务用车定点加油、定点保险和定点维修等工作,完善公务用车季度运维费用统计汇总有关工作制度,提升公务用车精细化管理水平。

14.健全完善公务出行保障措施。做好新能源汽车推广使用工作在公务用车配备更新总量中占比不低于30%推进省直机关新能源汽车自助分时租赁服务项目建设全年省直机关建设200个充电桩,投放200辆新能源汽车完善“互联网+”公务出行服务网络,打造省直机关“公务出行绿色工程”,发挥示范和引领作用。加大协调力度通过优化公交线路、开通订制政务交通专线等方式为车改后公务出行提供保障

五、推动公共机构绿色节约发展

15.夯实公共机构节能管理工作基础。深化实施节能目标责任管理,签订目标责任书,加强全过程节约管理,提高能源资源利用效率和效益。加强生态文明建设和节约能源资源宣传教育,组织开展公共机构节能宣传周、低碳日和中国水周等主题宣传活动。扎实推进节水、统计监测、资源回收利用等基础工作。

16.完善公共机构节能管理制度标准体系。研究制《山东省公共机构合同能源管理暂行办法》,适时出台《山东省公共机构节约能源资源考核工作规程》,完善节水节电、计量统计、监督考核、资源回收利用等方面管理制度提升公共机构节能工作制度化、规范化水平。

17.推进重点领域公共机构节能工作。以节约型示范单位为重点,推动全省公共机构采暖、空调、照明和食堂等重点用能系统和部位的节能改造。推广应用节能新技术、新产品,加大太阳能及浅层地热能推广应用力度。鼓励公共机构应用合同能源管理等市场化方式实施节能改造。开展绿色行动,实施重点节能工程组织开展6家以上省直公共机构节能改造项目做好第三批节约型公共机构示范单位创建工作完善示范单位创建管理制度评价标准,提高创建水平

六、规范国内公务接待管理

18.完善公务接待管理配套制度。拟定《山东省省级机关国内公务接待管理实施细则》,统一公务接待清单,促进公务接待规范管理按照分级管理原则,推进各市完善公务接待配套制度和开支标准体系。

19.做好公务接待监督管理工作建立接待信息备案机制,对省直机关公务接待情况和各市公务接待开支标准进行年度备案。加强信息化建设,做好全省公务接待管理专网系统的开发、培训、使用工作,实现接待信息的网络上报和统计分析。利用简报等形式加强接待管理工作信息交流。加大公务接待管理信息公开力度,规范省直机关公务接待信息公内容和形式,接受社会和内部监督。

七、深化省直人防工程管理

20.推进省直人防规范化管理

21.实施重点人防工程维修改造和开发利用。

    八、促进综合管理服务水平提升

22.推进驻省会城市办事机构管理工作。拟定《关于加强外地驻省会城市办事机构管理的意见》《关于进一步加强和规范省市政府驻外办事机构管理工作的意见》。加强日常协调服务,做好驻鲁办事机构备案登记和年审管理。加强驻外办事机构宏观指导,适时组织开展调研活动,推动办事机构规范有序运转。

23.做好省直社会事务指导协调工作组织开展创建省直健康机关(单位)工作。探索开展爱国卫生知识竞赛、省直健康讲堂等活动,编印《省直机关爱国卫生暨健康教育系列手册Ⅳ》组织省直机关义务植树活动,指导加强省直综合环境整治,不断拓展省直社会事务指导管理工作。

    24.提升省府职工餐厅管理服务水平建立健全规章制度,加强监督管理。明确岗位职责,进一步落实安全运行责任。优化餐厅运行管理系统,完善食材采购和验收工作机制。加强餐厅文化建设,营造良好就餐环境。

25.做好物业服务保障。抓好集中办公区、省直汉峪住宅区物业服务,完善管理制度落实质量管理标准要求逐步将各项服务保障工作纳入规范化标准化管理体系。完善设施设备维护维修,抓好安全管理,制定应急预案,实行安全隐患排查责任制

    九、推进依法行政和工作指导

26.加强依法行政工作。制定出台局法律顾问工作规则,编印全省机关事务法规规章和制度标准汇编。推进行政执法体制改革,落实“双随机一公开”工作,建立执法检查人员库和检查对象名录库,强化行政执法主体资格管理,完善行政执法监督体系。

    27.稳妥推进后勤体制改革。完善《山东省机关后勤服务体制改革指导意见(征求意见稿)》《山东省省级机关服务中心改革实施意见(征求意见稿)》,按照中央和省委省政府部署适时出台并组织实施会同有关部门做好全省党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革有关工作。

28.做好财务资产管理有关工作做好全省机关运行成本的调查统计工作,全面掌握各级政府机关运行成本规模和结构,为科学编制机关运行经费预算、管控支出奠定基础。加强省级机关国有资产管理,进一步修订完善《山东省省级机关办公设备及办公家具配置标准》,报省政府批准后组织实施。

29.加强调查研究和业务指导。围绕机关事务改革发展大局,按照省领导批示要求和国管局部署的调研任务,制定重点调研课题和调研计划,深入组织开展相关重点调研工作开展全省机关事务系统先进集体和先进个人评比表彰工作,加强全省机关事务部门业务沟通和工作交流,提升对市县机关事务工作指导的层次和水平

    十、加强局属单位监督管理

    30.强化财务监管严格落实《山东省机关事务管理局公用经费管理实施细则》,严控机关运行经费。推进财务管理平台建设,启用财务分析、资产管理模块,加大对局属单位财务资产的监管力度,实现财务资产动态管理和细化管理。

31.稳妥推进局属经营性事业单位改革。按照省政府统一部署要求,积极稳妥推进属经营性事业单位转企改制,做好局属经营性国有资产统一监管和“僵尸”企业处置工作

    十一、加强机关自身建设

32.创新机关运行管理机制。全面实施电子政务管理体系、年度任务目标管理体系、工作绩效评价考核管理体系,制定《省机关事务管理局年度工作目标管理办法》编制局主要权力事项和责任清单加大督查督办工作力度,制定《关于推进局重大决策事项执行落实的规定》,强化局党组决策事项的执行落实,对局重点目标任务完成情况实行全过程督查督办。加强安全生产和应急管理,完善信访工作制度。做好机要保密、档案管理、信息宣传等工作,完成室藏档案数字化扫描,迎接省档案科学化管理测评。

33.加快信息平台推广应用。完成综合信息平台二期项目建设,做好系统整合和数据铺底,推进系统深化应用。加快推进对省直部门和各市用户的系统培训和上线,做好系统推广普及工作。采取先试点、后推广的方式,做好相关系统部署运行的省市局联动,推进全省业务整合和数据整合。开展电子政务内网建设。

34.推进机构职能建设。结合局“三定”规定修订工作,协调解决与相关部门的职责交叉问题,努力实现部门职责清晰、机构设置完备、编制配备科学。抓好“三定”规定实施工作细化厘清局内职责,建立各处室单位的岗位职责清单,规范工作流程,加强程序制约,落实工作责任,夯实工作基础

35.加强干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向,严格落实“好干部”标准,加强日常监督管理,强化干部教育培训,从严从实抓好干部队伍建设完善干部选拔任用制度,优化处级干部选拔任用工作流程,健全干部考核评价体系制定绩效评价考核管理办法并组织实施。积极探索推进退休干部管理服务工作,加强老干部工作转型发展的工作创新。做好第三轮第一书记选派工作,落实包村帮扶任务。

36.全面加强精神文明建设。以争创文明机关、单位为抓手,深入践行社会主义核心价值观深化学雷锋志愿服务活动,办好道德讲堂探索新形势下群团组织活动方式、新方法,抓好重大节日主题活动。加强机关文化建设,开展诵读经典、传统知识竞赛等活动

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