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总结公报

当前位置:首页> 总结公报> 张忠明局长在省机关事务管理局2017年度总结表彰大会上的讲话


张忠明同志在省机关事务管理局2017年度总结表彰大会上的讲话



发布时间:2018-03-21    来源:办公室

    

    今天,我们召开2017年度全局总结表彰大会,主要是总结工作,表彰先进,部署任务,动员全局干部职工提高站位、坚定信心、勇于担当,以更加奋发有为的精神状态,扎实做好新一年的工作,推动全局工作迈上新的台阶。刚才,守波同志宣读了表彰决定,局领导为受表彰的先进代表颁了奖。我代表局党组,向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,迎接新挑战,再创新业绩;也希望全局广大干部职工学习先进,争当先进,多作贡献。下面,我讲几点意见。    

    一、凝心聚力,务实进取,2017年全局工作取得显著成效

    刚刚过去的2017年,是全局干部职工上下同心、砥砺前行的耕耘之年,是继往开来、再创佳绩的收获之年,更是强基固本、守正出新的奋进之年。在省委、省政府的正确领导下,全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实省第十一次党代会精神,牢固树立新的发展理念和走在前列的目标定位,准确把握保障机关高效有序运行和建设节约型机关主线,始终坚持“改革发展、干事创业、有为有位、争创一流”工作主题,坚决落实全面从严治党要求,扎实履职尽责,各项工作可圈可点,可以总结为“十个新”。

    (一)全面从严治党取得新成效。我们坚持政治建设统领,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为有力抓手,牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治自觉,切实把落实全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是严抓思想教育,强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,按照学懂弄通做实的要求,制定具体工作方案,细化分解任务目标,按照时间节点扎实推进。班子成员以上率下,带头讲党课16次;全局集中收看直播4次,组织专家辅导讲座3次,举办“不忘初心,牢记使命”主题演讲,分层次进行专题培训,不断深化学习交流,做到了学思践悟、入脑入心。二是严抓管党治党,强化主体责任。切实履行党建工作职责,认真履行“一岗双责”,局党组全年召开10次会议研究部署党建工作,组织理论学习中心组集中学习20次,认真抓好基层党组织书记抓党建述职评议考核,层层压实责任。全力做好基层党组织换届工作,选齐配强了全局3个党委、5个总支、39个支部的班子。严肃党内政治生活,加强党建工作督查,基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。三是严抓作风建设,强化风险防范。组织党员干部赴井冈山、胶东(威海)党性教育基地开展党性教育,不断坚定理想信念,强化使命担当。加强廉政教育和风险防控,进一步抓好省委巡视发现问题专项治理,进一步改进工作作风,进一步激发了全局干部职工干事创业激情,为各项工作发展奠定了坚实的基础。

    (二)办公用房管理得到新加强。深化办公用房清理整改,不断健全完善统一权属登记、统一维修改造、统一使用调配、统一处置等集中统一管理机制。目前,纳入统一权属登记管理单位达到93家,占比85.3%;严格履行审批程序,批准大中型维修项目60个;加强调配管理,积极参与解决省监察委、网信办等新成立部门的办公用房问题。制定出台了《山东省全省性行业协会商会脱钩改革行政办公用房管理暂行办法》《关于加强省直公有住房使用安全管理工作的通知》,进一步规范了脱钩改革涉及的办公用房使用管理工作,加强了公有房屋安全管理。

    (三)公务用车管理再上新台阶。着眼巩固公务用车制度改革成果,坚持多措并举,进一步加强和规范车改后的公车管理。印发了《关于省级党政机关公车改革后保留车辆使用管理有关问题的通知》,进一步明确了使用范围,得到了省直部门的肯定。公务用车定点加油、定点保险、定点维修管理进一步夯实。全省“一张网”公车管理平台建设有序启动,制定了《山东省公务用车管理平台建设工作方案》,落实了财政专项资金,圆满完成全省党政机关公务用车标识化喷涂工作。按规定配备更新车辆61辆,招标35家社会汽车租赁服务企业;积极推广新能源汽车自助分时租赁项目,年内建成租赁网点10个,建设充电设施218个,投放新能源汽车109辆,公务出行保障更加多元化。深化公务用车制度改革,积极参与起草事业单位公车改革工作方案,完成了评估拍卖机构的公开招标,完善了处置方案和工作流程,为推进事业单位公车改革奠定了基础。

    (四)公共机构节能实现新拓展。召开公共机构节能“十三五”规划推进会,强化节能目标责任管理,促进各项节能目标落实。印发公共机构节能考核规程,协调增加了在全省节能考核中所占分值。深入开展示范单位创建工作,修订完善示范单位评价标准,确定了131家示范单位创建名单,圆满完成7家国家级、20家省级能效领跑者审核验收,评选了第三批18家省级节水型单位。将垃圾分类工作融入大局,加强督导,推动省直机关率先完成了生活垃圾强制分类。组织全省各级公共机构大力实施绿色行动和重点工程,节能降耗成效显著。能源审计、能耗统计、节能监测等基础工作不断夯实,节能宣传培训更加广泛深入。初步统计,圆满完成了全年人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量分别下降2.5%、2.2%和3.5%的目标,发挥了在生态山东、美丽山东建设中的职能作用。

    (五)综合管理实现新提升。进一步规范驻省会城市办事机构管理,先后召开办事机构负责人座谈会和年度管理工作会,出台了《关于规范驻山东省会城市办事机构管理的指导意见》,逐步建立了党建指导和沟通交流新机制。进一步加强绿化美化和爱国卫生工作,组织40多个省直部门参加义务植树活动,继续编印爱国卫生知识手册。进一步做好局服务大厅运行管理,全年受理业务5400多件,接待人员1.2万人次,对外服务更加便捷高效。

    (六)公务接待管理取得新进展。积极探索、全面履行公务接待管理职能,不断健全工作机制,扎实开展各项工作。加强信息报送,开展调研评估,建立联络员队伍,召开了全省国内公务接待管理工作联络员会议,编印《公务接待管理专刊》,指导交流方式日益丰富。广泛开展接待场所专题调研,积极推进《省级机关国内公务接待管理实施细则》制定,省直部门接待信息年度备案不断得到规范。

    (七)省级人防管理推出新举措。(略)

    (八)职工住房保障取得新成效。全面完成省直房改售房有关工作,审核二级市场交易住房5982套,补缴财政购房款1400余万元,审核办理发放《不动产权证书》4000个,整理移交住房档案4006卷,审核无房补贴申请3000余人次。根据审计整改清理要求,接收省直机关腾退房屋。加强省直汉峪住宅区建设和规范管理,有序推进周转房、公租房建设,完善公租房分配和退出机制,年内腾退439户,配租372户,汉峪住宅区各项管理不断优化。积极做好省级干部周转房服务管理,继续推进省级干部住房清理,离退休和已故省级干部住房清理取得阶段性成果。

    (九)后勤服务水平实现新跃升。规范省府职工餐厅管理,坚持后勤服务社会化路子,不断提升管理能力和服务质量,测评满意度保持在98%以上。餐厅运行近两年来,得到了驻院单位的广泛好评。提升物业服务水平,通过更新设施设备、加强综合整治,开展温馨服务,进一步改进和提升省政府综合楼、文教大院、泉城路集中办公区物业服务质量,为驻楼单位提供了良好的办公环境。有序推进经营单位改制,按照“抓改革、促经营、保稳定”的工作思路,协调启动东郊饭店开发改造项目,稳妥推进局属单位事改企、企业统一监管,争取职工利益最大化;积极筹措资金,精准保障帮扶,做到了思想不乱、经营不断、队伍不散。

    (十)自身建设呈现新亮点。一年来,我们突出抓班子、带队伍,强素质、鼓干劲,自身建设全面加强。一是依法行政工作不断加强。不断深化“放管服”改革,清理规范中介服务项目和证明材料,落实行政执法三项制度,扎实开展“双随机一公开”,推进执法规范化。二是机关运行效能持续提升。出台了重要决策事项执行落实、年度目标管理和权责事项清单等配套制度,机关内部运行更加规范。局办公室规范办文程序,不断加强督查、保密、档案、信访等,工作任务非常繁重;财务资产处加强预算编制和预算执行,协调做好经费保障,规范局系统财务资产管理,同时,按照国管局要求,扎实做好机关运行成本统计工作,承接落实了省纪委移交的专项资产管理工作,工作内容实现了新的拓展;信息中心发挥专业优势,有力保障了全省机关事务综合信息平台建设和政务运行,全局工作效能进一步得到提升。三是全局理论研究和信息宣传工作成效显著。全局上下对理论研究更加重视,年初确定调研课题,年中召开专题会议加以推进,全年共形成28篇调研报告,公车处撰写的《公车平台建设及管理的实践与探索》被省政府《决策参阅》刊发,法规处撰写的《提高政治站位,推进机关事务治理体系和治理能力现代化》获全国机关事务系统调研成果三等奖。积极发挥局门户网站、《山东机关事务》杂志、《山东机关事务信息》、局政务微博微信等主阵地作用,强化了意识形态和对外宣传工作。四是干部队伍建设有力加强。组织开展了四年一次的全省机关事务系统先进集体先进个人评比表彰工作,会同省人社厅、省公务员局联合印发评选通知和表彰通报,评选先进集体60家,先进个人70名,发挥了表彰激励作用。坚持“有为有位”导向,认真做好干部选拔、轮岗交流、招考录用、岗位聘用等工作,根据全局干部队伍建设实际需要,在职务职级并行之前,组织开展了处级干部选拔任用工作,同时对部分处室单位干部进行了轮岗交流。根据省里统一安排,开展了职务职级并行试点工作。人事处围绕修订“三定”方案,积极协调落实机构职能,理顺职责关系,取得新的进展。我局3名“第一书记”不负重托、勤奋工作,在扶贫岗位上做出了积极贡献,受到当地干部群众好评。离退休干部处为老干部办实事、解难事、做好事,各项服务保障工作扎实、到位,送去了局党组的关心关怀,得到了老干部的充分认可。工青妇群团组织积极发挥作用,开展了丰富多彩的主题活动,组织职工积极参加省直机关文体活动,充分展现了我局良好形象。局机关及4个局属单位继续保持了“省级文明单位”称号,省直物业服务中心成功步入这一行列,其他单位保持了“省直文明单位”称号。

    总之,回顾一年来的工作,我们克难攻坚,锐意进取,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,取决于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委省政府的坚强领导,凝聚着全局干部职工团结一心、共同拼搏的心血、汗水和智慧,展现了大家奋勇争先、勇于担当的激情和干劲。在此,我代表局党组,向大家一年来的辛苦付出表示衷心的感谢!

    当然,我们也要清醒地看到,在推进改革发展的过程中,仍然存在许多矛盾和问题,面临不少困难和挑战。比如,部分职能管理机制不够健全完善,管理的精细化程度还不够高,保障的质量和效益还比较低;创新引领的能力还不够强,干部队伍履职能力和执行力还有待加强,有些工作循规蹈矩,缺乏亮点;全局干部队伍法治思维、专业素养、工作韧劲需要进一步提升等。对上述问题,我们一定要以更积极的态度、更务实的作风、更扎实的举措,认真加以解决。

    二、提高站位,砥砺前行,奋力书写全局改革创新发展新篇章

    2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全局工作总的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,紧紧围绕保障机关高效有序运转和节约型机关建设主线,按照“走在前列、由大到强、全面求强”的总体要求,全面履行“三定”规定赋予的各项职责,着力深化改革创新,着力提升管理效能,着力提升保障效益,着力提升服务水平,努力实现机关事务工作更有质量、更有效率、更加平衡、更可持续的发展,推动机关事务工作迈出新的步伐、迈上新的台阶,以更大的工作成效助力现代化强省建设

    关于2018年的工作,我们已经制定了全局工作要点,在这里我就不展开讲了,各处室各单位要主动认领,逐项研究,抓好落实。下面,我重点强调几点。

    (一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进全面从严治党。旗帜鲜明讲政治,是对全局广大干部职工的第一位要求。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,持续深化、常学常新、从严做实。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实中央八项规定实施细则和省委实施办法,持续纠治“四风”,为新时代机关事务改革创新发展提供坚强政治保证。要进一步夯实全面从严治党责任,落实“一岗双责”,做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。要落实重大决策风险评估和合法性审查制度,加强对“三重一大”事项的源头管控,加强廉政教育,落小落细,抓常抓长,防范问题发生。要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理落到支部,把日常工作落到支部,建设坚强战斗堡垒。我们每一名党员干部都要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一责任是为党工作,要自觉加强党性锻炼,坚定理想信念,严格廉洁自律,真正做到忠诚干净担当。

    (二)以推进法治化、标准化、信息化建设为抓手,持续强化机关事务基础支撑。通过近年努力,我省机关事务工作初步建立起了“四梁八柱”式的法规制度体系,开发建成了全省机关事务管理综合信息平台,为规范职能运行、提升管理水平创造了良好条件。同时,我们也要看到,面对机关事务治理体系和治理能力现代化的新要求,机关事务工作的基础支撑还比较薄弱,需要进一步抓重点、补短板、强弱项,持续用力,久久为功。2018年,要把制定出台我省办公用房、公务用车两个管理办法作为重中之重,加快进度,加强沟通,确保上半年制定出台,并做好解读宣传和贯彻实施工作。同时,及时做好公务接待管理办法的修订、细化工作,进一步强化机关事务法治支撑,各项职能都要有法可依,有些制度能上升到法规层面的,要提升为法规制度,其他的也要以规范性文件形式来提升制度约束力。要把推进机关事务标准化建设作为工作重点,把标准化理念融入机关事务工作各领域各环节,制定印发《全省推进机关事务标准化建设的实施方案》,加强与标准管理部门的合作,充分借助外力,分类分层分级完善标准,规划一批,转化一批,制定一批,以制度形式固化标准,提升层次,推动工作。要抓好机关事务管理综合信息平台的推广应用,结合全省政务信息资源整合要求,进一步开发完善机关事务主要业务系统,进一步加强业务系统的培训和应用,进一步加强机关事务部门的系统联动和信息共享,使综合信息平台发挥更大作用。

    (三)以完善管理体制机制为突破口,持续提升机关事务管理效能。新时代对机关事务工作提出了新的更高要求。我们要深入领会机关事务集中统一管理原则,深刻理解全生命周期管理理念,在体制机制创新上下功夫,努力突破瓶颈制约,推动机关事务发展质量变革、效率变革、动力变革,进一步提升机关事务管理效能。办公用房管理方面,要以建立符合新时代要求、符合党政机关运转需求的房地产管理体系为目标,进一步深化办公用房清理整改成果,探索履行全省办公用房管理业务指导的方式方法,积极推进办公用房集中统一管理,强化维修改造、闲置资源利用和直管危旧房规范管理。公务用车管理方面,要把建成“全省一张网”公务用车管理平台作为重点,广泛学习调研,做到高起点规划、高质量建设、高效能管理,努力打造“样板”工程,确保2018年上半年建成使用,实现公车管理平台化、平台信息化、车辆标识化。公务接待管理方面,要进一步探索履行公务接待管理职能的方式和手段,及时做好管理办法的修订工作,不断细化完善制度标准,研究出台《全省党政机关国内公务接待监督检查标准》,细化监督检查内容和标准,通过加强监督检查和指导交流,把公务接待各项规定落到实处。省级机关人防管理、驻省会城市办事机构管理、社会事务管理等方面,也要在创新机制上狠下功夫,力争管理效能都有新的提升,切实把省委省政府赋予我们的各项职责管实、管好、管到位。

    (四)以干部职工关心关切为着力点,持续提高保障服务质量。要把解决干部职工关心关注的问题作为出发点和落脚点,以问题为导向,把为省直机关提供优质服务保障作为目标,努力擦亮“窗口”、打造服务品牌,进一步树立机关事务管理局良好形象。要不断加强省直职工住房保障,以啃硬骨头的精神加快推进省直汉峪住宅区公租房周转房重点工程建设,抓好公租房配租、维修工作,进一步健全完善职工住房长效管理机制。要进一步做好集中办公区物业服务,强化保障能力水平,为驻楼单位提供温馨、优质、到位服务。省府职工餐厅、局服务大厅等服务“窗口”,也要积极适应广大干部职工的新要求新期待,不断完善服务手段,提升服务质量水平,为省直干部职工提供更加方便快捷的服务。

    (五)以节约型机关建设为主线,持续推进厉行节约反对浪费。党的十九大刚闭幕,中央就出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,省委也印发了《中共山东省委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,这些规定与机关事务工作密不可分,有些本身就是我们的职能工作。对比以往,这些规定更严、更细,这就要求我们,必须把厉行节约反对浪费作为一项重要工作和长期任务,不断深入研究,推进机制建设,合理控制机关运行成本,继续做好机关运行成本统计工作。公共机构节能方面,要在全面落实“十三五”节能规划要求的基础上,协调破解节能专项资金制约,充分利用合同能源管理等市场化机制,突出抓好示范单位创建、生活垃圾分类、重点领域节能改造等工作,推动全省公共机构节能工作持续走在全国前列。

    三、改进作风,增强本领,确保各项目标任务落地见效

    新年伊始,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话,他强调指出,时代是“出卷人”,我们是“答卷人”,人民是“阅卷人”。作为机关事务管理部门,认真答好时代问卷,出色完成工作部署,切实发挥职能作用,必须持之以恒地加强自身建设,既要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领,真正肩负起新时代机关事务管理部门的使命和担当。

    一是要大兴学习之风。习近平总书记强调,“贯彻落实党的十九大精神,在新时代坚持和发展中国特色社会主义,要求全党来一个大学习。”加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。我们必须增强本领恐慌意识,以时不我待的进取精神,努力弥补能力短板,提升履职能力,全面增强机关事务工作本领。要围绕推进机关事务治理现代化这一目标,着眼于不断熟悉机关事务法规政策,丰富机关事务专业知识,带着问题学,联系实际学,把学习的过程变为形成工作思路的过程,把学习成果转化为促进发展的思路和对策。要进一步发扬“工匠”精神,强化实践能力,用好轮岗交流、第一书记、挂职锻炼等渠道,提供更多的成长锻炼平台,打造高素质的机关事务工作队伍。

    二是要大兴调研之风。调查研究是谋事之基,也是成事之道。各处室单位要高度重视,切实把调查研究和理论建设作为推动改革创新发展的基础,把巩固拓展落实中央八项规定精神成果、推进机关事务治理现代化、推进厉行节约反对浪费等作为重点,切实提高调查研究和理论创新能力。要通过调查研究推动工作创新,努力创造新经验、新典型、新亮点。每个处室、每个单位都要梳理自身的工作,明确自己的创新点,以创新引领工作开展。我们也可以考虑搞一个创新评比,年底把一年来的创新成果拉出来晒一晒,激励大家想创新、勇创新、善创新。

    三是要大兴担当之风。近几年,我局在一系列重点改革和重要专项清理中取得显著成绩,机构职能和干部队伍建设取得明显成效,无一不是勇于担当、扎实苦干、努力拼搏的结果,对这一点,大家都有切身的体会。开创新的局面,再创新的辉煌,要求全局干部职工必须立有为之志,谋有为之策,行有为之举,以冲锋陷阵、迎难而上的锐气,大胆开拓、敢为天下先的魄力,“功成不必在我”的境界,勇于担当担责,勇于攻坚克难,担负起我们肩上的责任和使命。为此,局党组也将进一步完善干部考核评价机制,科学评价激励人才,规范选拔任用干部,为担当者担当,让实干者实惠,进一步激发和鼓励干部职工安心工作、专心干事,提振广大干部职工的精气神,不断营造“改革发展、干事创业、有为有位、争创一流”的浓厚氛围。

    四是要大兴实干之风。党的创始人李大钊有句名言:“凡事要脚踏实地去做,不驰于空想、不骛于虚声,而惟以求真的态度作踏实的工夫。”我们编制了三年行动计划,制定了全年的工作要点,确保这些蓝图变为现实,必须大兴实干之风,一步一个脚印地抓好落实。大兴实干之风,必须层层负责抓落实。要坚决贯彻省委省政府决策部署,不折不扣地抓好党组确定的事情,做到政令畅通、执行有力、掷地有声。大兴实干之风,还要高效快速抓落实。对各项工作安排,一刻也不能拖、一时也不能等,说干就干、马上就干,干就干成、干就干好。大兴实干之风,更要誓争一流抓落实。干工作决不能“只求过得去,不求过得硬”,全局各项工作,都要对标对表、争先进位、争创一流,让自己的工作在全国同行业中“数得着、叫得响、拿得出手”。

    同志们,新时代需要新气象,更需要新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府的坚强领导下,始终保持锐意进取的昂扬斗志、不懈追求的精神状态和勇于突破的顽强作风,努力推动机关事务工作迈上新台阶,为决胜全面建成小康社会、推进现代化强省建设作出新的更大贡献!


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